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揭開 台電 怪獸電力公司 內幕

台電一年花38億「補助」學者、一年39億「敦親睦鄰」，動機何在？
主管核安的原能會三年向台電拿八億，如何監督？

三級結論標
全國首度 「全民核四停建意向大調查」
54％贊成停建核四  74％反對核四追加預算

核電真相 一次全解讀
台電說：廢核電價漲四成，五年後缺電，台灣核電廠比日本安全。它說的是事實嗎？

停建核四 電價每年頂多漲1％

陳彥廷

行政院在二月二十五日宣布核四將公投後，台電官員提到，核四不商轉電價會漲四成。漲四成幾乎成為廢核緊箍咒，然而真相並非如此。

沒有核四，電價究竟漲多少？今年一月九日，經濟部次長杜紫軍引用台電資料，第一次拋出「核四不商轉，電價漲四成」訊息。消息一出，引起民間團體一片撻伐。他們問：只占台灣發電總量六％的核四，何來有影響四成電價的能力？

面對外界質疑，以及陳藹玲「媽媽監督核電廠聯盟」要求公開資訊呼籲，台電終於對外說明計算邏輯。這一說，大家恍然大悟，原來漲四成並不是單單停建核四而已，而是核一、核二、核三也都除役，完全用天然氣來取代所有核能發電後的漲幅。

在台電一連串對於電價漲幅發言，他們沒有正面回應民眾最關心的「停建核四，電價漲多少？」疑慮；而是偷渡「核一、核二、核三都除役，核四不商轉」前提，在核四公投敏感時機上，誤導外界以為這是一個攸關「電價漲四成」的投票選擇。

在核能議題上，台電一向是站在資訊絕對優勢的一方，身為國營事業，長久以來卻都是用有利的資料，以最貼近自己立場的角度發言，把自己放到了國民的對立面，以至於站在被動方的反核團體，只能見招拆招，拿國外數據及經驗來凸顯台電的謬誤。

停建核四電價將高漲？

究竟核能與電價之間真相如何？以目前台電公布的電價漲幅計算公式來看，至少存在以下四點爭議，有待台電進一步解釋。

按照台電公布的計算公式邏輯，單看核四停建影響，電價漲幅為一三％，遠低於外界被誤導認知的四成。

而台電也刻意不提電價可分階段調漲，並不是非得一次漲足。綠色公民行動聯盟理事趙家緯就質疑台電：「他們非常糟糕的是，拿一個漲幾成的總數來嚇人，卻不說漲價的方式，可以採平均每年微幅調漲。」照台電既定規畫，從現在到二○二五年，若只考慮停建核四的效應，將調漲一三％。若分年調漲，平均每年的漲幅僅僅只有一％。

台電表示，廢核後電價會漲四成。然而，核能占總發電量比率高達三○％的日本，即使五十四座反應爐關到只剩兩座，至今電價只漲一七％。而台灣核能發電占總發電量比率約一六．七％，為何會有四成漲幅？令外界大感不解。

在台電「電價漲四成」算法中，有一個至關重要的假設：因為核電成本低，天然氣成本高，兩者間的成本差距很大。所以若停建核四，勢必增加火力發電比率，會使得電價非上漲不可。

核能發電成本非常低廉？

關於核能發電成本，台電不斷對外強調，核能發電是最便宜的發電方式，目前核一、二、三發電成本約在每度電○．六九元。然而，○．六九元這個數字拿到國際上比較，都顯得超乎異常地低。無怪乎，民間團體質疑，台電刻意低估核電成本。

根據國際能源總署研究，儘管各國數字有差異，但沒有任何一個國家核能發電成本會低於每度電一元（均以新台幣表示）。即使相對便宜的韓國與中國，每度電也都在一．五元以上，比台電貴逾一倍。以台灣所有核能技術都由國外進口而言，光核二廠六顆螺栓就須付出上億元，怎麼可能創下全球最便宜的核能發電成本？

為何台灣核能發電成本遠低於國際水準？根據台電自己的解釋，○．六九元是因建造成本都已在前十五年攤提完畢，只計算燃料費、維護費與後端成本。換言之，台電刻意用扣除核電建廠成本的數字與天然氣比較，才讓兩者差距擴大。若回歸國際慣用的均化成本，電價漲四成的幅度只會再縮小。